极速11选5投注技巧
欢迎进入---安徽企业信用信息平台

设为首页|加入收藏

安徽省人民政府关于印发安徽省社会信用体系 建设规划纲要20152020年的通知
信息来源 安徽省人民政府    发布时间2015-12-26 10:33:29    浏?#26469;?#25968;

安徽省人民政府关于印发安徽省社会信用体系
建设规划纲要20152020年的通知

各市县人民政府省政府各部门各直属机构

现将安徽省社会信用体系建设规划纲要20152020年印发给你们请认真贯彻执?#23567;?

安徽省人民政府

2015年9月20日

 

安徽省社会信用体系建设规划纲要20152020年

为贯彻落实国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要20142020年的通知?#32602;?#22269;发201421号和中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步加强社会信用体系建设的意见?#32602;?#30358;发201516号精神结合安徽实际制定本规划纲要

一总体思路

一发展现状

省委省政府高度重视社会信用体系建设在各地各部门共同?#24179;?#19979;我省社会信用体系建设取得积极进展出台了安徽省人民政府关于加强全省信用建设的决定等文件编制实施了安徽省十一五社会信用体系建设规划?#32602;?#21046;定了安徽省企业信用信息征集和使用管理暂行办法安徽省信用服务机构备案管理办法等信用制度?#24509;?#24220;企业和个人三大主体信用建设取得积极进展银行信贷税收征管产品质量等重点领域信用建设?#34892;u平?#24066;县信用体系建设初见成效启动了合肥市芜湖市综合信用建设试点实施了金寨县凤台县农村社会信用体系建设试点信用评级信用担保信用保险等信用服务业务得到初步发展长三角区域沪苏浙皖三省一市信用合作逐步深化

我省社会信用体系建设虽然取得了积极进展但也存在一些问题和不足主要表现为信用法规和标准体系不健全社会成员信用记录?#29616;?#32570;失覆盖全社会的征信系?#25104;?#26410;形成守信激励和失信惩戒机制尚不健全守信激励不足失信成本偏低信用服务市场发展滞后信用产品应用较少社会诚信意识和信用水平偏低商业欺诈制假售假偷逃税费等现象屡禁不止政务诚信度司法公信度离人民群众期待还有?#27426;?#24046;距?#21462;?

二面临?#38382;ơ?

我省正处于全面深化改革实现经济提质增效的重要阶段现代市场经济是信用经济建立健全社会信用体系是规范市场经济秩序改善市场信用环境防范经济风险的重要举措是畅通信用信息培育和发展信用经济优化资源配置推动产业结构升级实现经济提质增效的客观需要和重要前提

我省正处于打造三个强省建设美好安徽的重要战略机遇期建立健全社会信用体系是优化我省投资和贸易环境树立安徽品牌深化开放合作顺利实施中原经?#20204;?#31561;国家规划战略的现实需要是构建开放发展核心竞争力打造加速崛起的经?#20204;?#30465;充满活力的文化强省?#21496;?#23452;业的生态强省的内在要求

我省正处于加强和创新社会治理体系的关键期当前社会发展中各类重大失信?#24405;?#26102;有发生环境污染食品药品安全安全生产?#20219;?#39064;尤为?#29616;ء?#24314;立健全社会信用体系是增强社会诚信促进社会互信减少社会矛盾的?#34892;?#25163;段是弘扬徽文化精神践行社会主义核心价值观加强和创新社会治理构建社会主义和谐社会的迫切要求和重要举措

三指导思想和目标原则

1指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中四中全会精神深入贯彻落实习近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神围绕政务诚信商务诚信社会诚信和司法公信建设以加强信用信息记录和共享强化信用产品应用培育壮大信用服务机构构建守信激励和失信惩戒机制为重点加快完善信用法规制度和标准体系大力?#24179;?#35802;信文化建设提高全社会诚信意识和信用水平使诚实守信逐步成为全民的自觉行为规范优化经济社会运行环境推动美好安徽建设跃上新台阶

2主要目标到2017年全省信用制度框架基本形成公共信用信息征集共享体系基本建成重点领域信用建设扎实?#24179;?#20449;用服务机构初具规模信用产品在行政和社会管理事项中得到广泛应用失信行为联合惩戒机制初步建立社会成员守信意识?#27426;?#25552;高到2020年社会信用法规制度和标准体系基本建立以信用信息资源共享为基础覆盖全社会的征信系统基本建成信用监管机制基本健全信用服务市场体系基本完善守信激励和失信惩戒机制作用?#34892;?#21457;挥政务诚信商务诚信社会诚信和司法公信建设取得明显进展全社会诚信意识普遍增强经济社会发展信用环?#35802;?#33879;改善市场和社会满意度大幅提升信用安徽建设跃上新台阶

3主要原则

上下联动整体?#24179;?#33853;实国家统一部署建立省市县联动的工作?#24179;?#26426;制全面?#24179;?#25919;务诚信商务诚信社会诚信和司法公信建设

政府先行社会共建加强政府自身诚信建设以政府的诚信施政带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高注重发挥市场机制作用协调并优化资源配置鼓励和调动社会力量广泛参与共同?#24179;?

依法?#24179;?#35268;范发展依据国家法律法规建立健全信用制度和标准体系加强信用信息管理规范信用服务体系发展维护信息主体权益

统筹规划分步实施针对社会信用体系建设的长期性系统性和复?#26377;ԣ?#31435;足当前着眼长远统筹全局系统规划有计划分步骤地组织实施

重点突破强化应用选择重点领域和典型地区开展信用建设示范积极推广信用产品的社会化应用健全社会信用奖惩联动机制营造诚实?#26376;?#23432;信互信的社会信用环?#22330;?

二?#24179;?#37325;点领域诚信建设

一加快?#24179;?#25919;务诚信建设

坚持依法行政将依法行政贯穿于决策执?#23567;?#30417;督和服务的全过程建立?#34892;?#30340;信息共享机制依法公开在行政管理中掌握的信用信息推行政府权力清单和责任清单制度构建权界清晰?#27490;?#21512;理权责一致运转高效法治保?#31995;?#25919;府职能体系进一步完善重大决策事项公示和听证制度拓宽公众参与政府决策的渠道加强社会监督和?#38469;?#25552;升政府公信力相关政府部门在行政许可政府采购招标投标劳动就业社会保障科研管理政府资金安排等领域率先使用信用信息和信用产品发挥政务诚信建设示范作用

加快政府守信践诺机制建设推动各类政务行为主体规范诚信施政在履行职能制定优惠措施举借政府性债务等方面主动守信践诺把政务履约纳入政府绩效考评指标体系把发展规划经济社会发展目标落实情况和为民办实事的践诺情况作为评价政府诚信水平的重要内容逐步建立健全政务和行政?#20449;?#32771;核制度各级政府对依法作出的政策?#20449;?#31614;订的合同要切实履约和兑现统计部门要依法统计真实统计举借政府性债务要依法依规规模适度程序透明严格控制风险进一步加大监察审计等行政监督和社会监督力度强化失信?#35797;?

全面?#24179;?#25919;务公开深入贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条例和安徽省政府信息公开办法?#32602;?#36827;一步健全政务公开制度全面?#24179;?#25919;务公开及时回应社会关?#23567;?#24314;立健全政府信息公开发布机制创新政务公开方式提高政府决策和行为的透明度保证群众对政务的知情权监督权批评权和建议权进一步完善行政职权目录依法向社会公开加强电子政务平台建设全面?#24179;?#32593;上审批加大网络问政力度引导人民群众?#34892;?#21442;与政府决策和管理

加强公务员诚信管理和?#36867;?#24314;立公务员诚信档案记录公务?#22791;?#20154;有关事项报告廉政记录各类表彰年度考核相关违法违纪违约行为等信用信息建立公务员信用奖惩制度将信用记录作为考核任用奖惩的重要依据深入开展公务员诚信守法和道德?#36867;?#21152;强法律知识和信用知识学习编制公务员诚信手册实施公务员职业信用全员培?#23548;?#21010;?#27426;?#25552;高公务员诚信意识和信用水平建立一支守法守信高效廉洁的公务员队伍

二深入?#24179;?#21830;务诚信建设

生产领域信用建设以食品药品日用消费品农产品和农业投入品为重点加强各类生产经营主体生产和加工环节的信用管理建立产品质量信用信息异地和部门间共享制度进一步完善安徽企业质量信用平台功能发挥1236512331等产品质量投诉举报申诉咨询服务平台作用建立质量诚信报告失信黑名单披露市场禁入和退出制度加大对制造假冒伪劣商品行为打击力度将制假信息纳入企业质量信用平台建立安全生产信用公告制度完善安全生产?#20449;?#21644;安全生产不良信用记录及安全生产失信行为惩戒制度以煤矿非煤矿?#20581;?#21361;险化学品烟花爆竹特种设备生产企业民用爆炸物品生产销售企业和爆破企业或单位为重点健全安全生产准入和退出信用审核机制促进企业落实安全生产主体责任

流通领域信用建设建立商贸流通企业信用信息系统制定商贸流通领域企业信用信息征集共享制度完善商贸流通领域企业信用评价基本规则和指标体系?#24179;?#25209;发零售住宿餐饮及居民服务行业信用建设开展企业信用分类管理加强物流业信用体系建设推动物流企业信用信息记录和共享建立企业信用分类监管制度和信用联合奖惩机制充分运用和完善企业信用信息公示系统通过公示工商登记竞争执法消费维权企业经营异常名录?#29616;?#36829;法企业名单及处罚案件等企业信用信息加快构建企业信用?#38469;?#26426;制加大对市场混淆行为虚假宣传价格欺诈商业诋毁商业贿赂销售假冒伪劣商品合同违法等失信行为查处力度对典型案件重大案件予以曝光增加企业失信成本促进诚信经营和公平竞争逐步实行以商品条形码等标识为基础的商品流通追溯制度加?#32771;?#39564;检疫质量诚信体系建设实施检验检疫信用分类监管支持商贸服务企业信用融资发展商业保理规范预付消费行为完善零售商与供应商信用合作模式鼓励企业扩大信用销售促进个人信用消费?#24179;?#23545;外经济贸易信用建设进一步加强对外贸易对外援助对外投资合作等领域的信用信息管理信用风险监测预警和企业信用等级分类管理借助电子口岸管理平台建立完?#24179;?#20986;口企业信用评价体系信用分类管理和联合监管制度

金融领域信用建设创新金融信用产品改?#24179;?#34701;服务维护金融消费者个人信息安全保护金融消费者合法权益强化金融机构诚信意识规范金融机构及其从业人员经营行为增强金融机构核心竞争力和风险控制能力严厉打击金融欺诈恶意拖欠逃废银行债务内幕交易披露虚假信息非法集?#30465;?#36867;套骗汇制售假保单骗保骗赔等行为?#34892;?#35268;?#24230;?#30465;金融市场秩序建立完善融?#23454;?#20445;机构小额贷款公司股权投资机构股权权益类及大宗商品交易场所等金融服务机构信用信息系统建设进一步扩大信用记录的覆盖面强化金融业对守信者的激励作用和对失信者的?#38469;?#20316;用?#24179;?#20445;险业信用体系建设建立保险从业人员信用档案完善保险机构信用评价体系和失信惩戒机制引导保险机?#20849;?#21462;差别化保险费?#23454;?#25163;段对守信者予以激励对失信者进行?#38469;?

税务领域信用建设依?#23567;?#37329;税金关工程建立完善涉税信息共享机制开展纳税人基础信息各类交易信息财产保有和转让信息以及纳税记录等涉税信息的交换比对和应用工作进一步完善纳税信用等级评定和发布制度完善纳税人不良记录认定加强税务领域信用分类管理加大对A级纳税人宣传和激励发挥信用评定差异对纳税人的奖惩作用建立税收违法黑名单制度?#24179;?#32435;税信用与其他社会信用联动管理提升纳税人税法遵从度

价格领域信用建设指导企业和经营者加?#32771;?#26684;?#26376;ɣ?#23454;行明码标价和收费公示制度依?#23567;?#37329;价工程信息系统建立价格诚信数据库督促经营者加强内部价格管理建立健全内部价格管理制度完善经营者价格诚信制度做好信息披露工作推动实施奖惩制度严格价格执法检查依法查处捏造和散布虚假价格信息操纵市场价格价格欺诈牟取暴利等价格失信行为对典型案例予以公开曝光规范市场价格秩序

工程建设领域信用建设?#24179;?#24037;程建设市场信用体系建设加快工程建设市场信用规章制度建设制定工程建设市场主体和从业人员信用信息采集标准评定标准建设全省统一连接全国的建筑市场信用管理信息系统汇总和发布全省建筑市场信用信息?#24179;?#24037;程建设领域项目信息公开和诚信体系建设依托政府网站全面设立项目信息和信用信息公开共享专栏集中公开工程建设项目信息和信用信息按照全国性的综合检索平台建设要求实现全省工程建设项目信息和信用信息公开共享的?#24509;健?#32508;合检索服务深入开?#26500;?#31243;质量诚信建设完善工程建设市场准入退出制度加大对发生重大工程质量安全责任事故或有其他重大失信行为的企业?#26696;?#26377;责任的从业人员的惩戒力度实施建筑行业信用评分制度建立科学?#34892;?#30340;建设领域从业人员信用评价机制和失信责任追溯制度实施工程建设不良行为黑名单记录管理将肢解发包转包违法分包合同违法拖欠工程款和农民工工?#23454;?#34892;为列入失信责任追究?#27573;?

政府采购领域信用建设加强政府采购信用管理强化联合惩戒保护政府采购当事人的合法权益制定供应商评审专家政府采购代理机构以及相关从业人员的信用记录标准依法建立政府采购供应商不良行为记录名单对列入不良行为记录名单的供应商在?#27426;?#26399;限内禁?#20849;?#21152;政府采购活动完善政府采购市场准入和退出机制充分利用工商税务金融检察等其他部门提供的信用信息加强对政府采购当事人和相关人员的信用管理加快建设全省统一的政府采购管理交易系统并与全国统一的政府采购管理交易系统相衔接实现信用信息的统一发布和共享提高政府采购活动透明度加快?#24179;?#25919;府采购制度创新与诚信体系建设完善政府采购信用融资及融?#23454;?#20445;工作机制

招标投标领域信用建设扩大招投标信用信息公开和共享?#27573;?#24314;立涵盖招投标情况的信用评价指标和评价标准体系健全招投标信用信息公开和共享制度依托电子招标投标系统及其公共服务平台实现招标投标和合同履行等信用信息的互联互通实时交换和整合共享实施招投标违法行为记录公告制度推动完?#24179;?#24809;联动机制鼓励招标人或监管机构将信用信息作为投标人资格审查评标定标和合同签订的重要依据

交通运输领域信用建设制定和完善地方交通运输领域信用法规制度完善信用考核标准针对公路铁路水路等运输市场不同经营门类?#30452;?#21046;定考核指标实施分类考?#24605;?#31649;引导第三方机?#20849;?#19982;信用考核评价逐步建立交通运输管理机构与社会信用评价机构相结合具有监?#20581;?#30003;诉和复核机制的综合考核评价体系将各类交通运输违法行为列入失信记录鼓励和支持各单位在工程招标投标交通运输服务采购人员招聘等方面优先选择信用考核等级高的企业和从业人员加强对失信企业和从业人员监管及惩戒逐步建立跨地区跨行业信用奖惩联动机制

电子商务领域信用建设建立健全电子商务企业客户信用管理和交易信用评估制度加强电子商务企业自身开发和销售信用产品的质?#32771;D健?#25512;行电子商务主体身份标识制度落实网店?#24471;?#21046;建立电子商务领域工作人员信用档案加强网络经营商品质量抽检严厉查处电子商务领域制假售假虚假广告?#28304;?#20805;好售后服务违约等欺诈行为打击内外勾结伪造流量和商业信誉的行为对失信主体实行行业限期禁入制度规范电子商务企业信用信息记录披露采集共享利用和存储等行为?#24179;?#30005;子商务和线下交易信用评价完善电子商务信用服务保?#29616;?#24230;推动信用调查信用评估信用担保信用保险信用支付商账管理等第三方信用服务和产品在电子商务中的推广应用开展电子商务网站可信?#29616;?#26381;务工作推广应用网站可信标识为电子商务用户识别假冒钓鱼网站等提供手段

统计领域信用建设建立健全企业统计诚信评价制度和统计从业人员诚信档案完善统计诚信评价标准体系加强执法检查严厉查处统计领域的弄虚作假行为建立统计失信行为通报和公开曝光制度加大对统计失信企业的联合惩戒力度将统计失信企业名单及其违法违规信息纳入金融工商等行业和部门信用信息系统将统计信用记?#21152;?#20225;业融?#30465;?#25919;府补贴工商注册登记等直接挂?#24120;?#22312;行政审批资质?#29616;?#24066;场准入资金扶持评先评优和征信评估等行政和社会管理事项中予以严格限制切实强化对统计失信行为的惩戒和制约开展企业诚信统计?#20449;?#27963;动营造诚实报数光荣失信造假可耻的良好风气

中介服务业信用建设建立完善中介服务机构及其从业人员的信用记录和披露制度加强公证仲?#32654;?#24459;师类会?#35780;?#25285;保类鉴证类检验检测类评?#35272;ࡢ现?#31867;代理类经纪类人力资源服务类咨询类交易类机构信用分类管理探索建立科学合理的评估指标体系评估制度和工作机制公开中介服务机构基本信息服务?#20449;?#25910;费标准和依据形成以职业信用为基础的竞争机制

会展广告领域信用建设推动展会主办机构诚信办展践行诚信服务公约建立信用档案和违法违规单位信息披露制度推广信用服务和产品的应用加强广告业诚信建设建立健全广告业信用分类管理制度打击各类虚假广告突出广告制作传播环节参与者责任完善广告行为主体失信惩戒机制和?#29616;?#22833;信淘汰机制探索建立明星等名人产品代言行为诚信?#38469;?#26426;制

商事主体信用体系建设行政司法和社会管理机构通过省公共信用信息共享服务平台企业信用信息公示系统以?#23433;?#38376;或行业系统公示其在履职过程中产生的商事主体信息包括注册登记备案信息行政许可?#21152;?#21464;更?#26377;?#20449;息动产抵押登记信息股权出?#23454;?#35760;信息行政处罚信息以及其他依法应当公示的信息商事主体应当通过省企业信用信息公示系统报送并公示年度报告以及在经营过程中产生的即时信息包括有限责任公司股东或者有限公司发起人认缴和实缴的出?#35782;?#20986;资时间出资方?#38477;?#20449;息有限责任公司股东股权转让等股权变更信息行政许可取得变更?#26377;?#20449;息知识产权出?#23454;?#35760;信息受到行政处罚的信息以及其他依法应当公示的信息建立健全商事主体信用?#38469;?#26426;制和部门联动机制运用大数据推动商事主体信用体系建设加强各部门沟通协调整合信息资源实现商事主体信用信息互联互通并建立和完善联合执法制度形成监管合力

企业诚信管理制度建设开展各行业企业诚信?#20449;?#27963;动加大诚信企业示范宣传和典型失信案件曝光力度引导企业增强社会责任感在生产经营财务管理合同履约和劳动用工等各方面强化信用?#26376;ɣ?#25913;善商务信用生态环?#22330;?#40723;励企业建立客户档案开展客户诚信评价建立企业信用管理流程防范信用风险提升企业综合竞争力强化企业在发债借款担保?#26085;?#26435;债务信用交易及生产经营活动中诚信履约鼓励和支持有条件的企业设立信用管理岗位鼓励企业建立内部职工诚信考核与评价制度加强供水供电供气电信铁路航空等关系人民群众日常生活行业的企业信用建设

三全面?#24179;?#31038;会诚信建设

医药卫生和计划生育领域信用建设加强医疗卫生机构信用管理和行业诚信作风建设树立大医精?#31995;?#20215;值理念坚?#31209;市适?#30340;执业操守全面建立药品价格医疗服务价格公示和社会服务?#20449;?#21046;度坚持合理检查合理用药合理治疗合理收费等诚信医疗服务准则培育诚信执业诚信诊疗诚信收费诚信医保理念严厉打击医药?#21512;?#20013;的?#24509;?#20043;风加快制定执业医师药师护士等?#20132;?#20154;员信用评价标准?#24179;?#21307;院评审评价和医师定期考核开展?#20132;?#20154;员?#38477;?#32508;合考核评价大力惩戒收受贿赂过度医疗等失信行为加快完善药品安全领域信用制度建立药?#36153;?#21457;生产和流通企业信用档案加强信用分类管理切实提高药品安全信用监督水平加强人口计生领域信用建设开展人口和计划生育信用信息共享工作

社会保障领域信用体系建设全面建立社会救助养老救灾慈善社会保险等领域诚信制度打击骗保诈捐骗捐等失信行为为社会保障事业营造良好的诚信环?#22330;?#24314;立健全住房保障申请审核退出等环节诚信制度将骗租骗购保障房或者骗取住房租赁补贴的个人纳入信用黑名单构建居民家庭经济状况核对信息系统建立和完善低收入家庭认定机制确保社会救助保障房等民生政策公平公正和健康运?#23567;?#24314;立健全社会保险诚信管理制度规范参保缴费行为加强社会保险经办管理强化社会保险领域的劳动保障监督执法加大对医保定点医院定点药店工伤保险协议医疗机构等社会保险协议服务机构及其工作人员参保人员的违规欺诈骗保等行为的惩戒力度防止和打击各?#21046;?#20445;行为进一步完善社会保险基金管理制度提高基金征收管理支付等各环节的透明度推动社会保险诚信制度建设确保社会保险基金的安全运?#23567;?

劳动用工领域信用建设完善企业劳动保障守法诚信制度健全用人单位劳动保障诚信等级评价办法对用人单位拖欠工?#23454;?#37325;大劳动保障违法行为进行公示规范用工行为加强对劳动合同签订和履行的管理推动企业积极开展和谐劳动关系创建活动加强劳动保障监察执法加大对违法行为的打击力度加强人力资源市场诚信建设规范职业中介行为打击各种黑中介黑用工?#20219;?#27861;失信行为

?#36867;?#21644;科研领域信用建设加强教师和科研人员诚信?#36867;?#24320;展教师诚信?#20449;?#27963;动自觉接受广大学生?#39029;?#21644;社会各界的监?#20581;?#21457;挥教师诚信执教诚信科?#23567;?#20026;人师表的影响作用加强学生诚信?#36867;?#22521;养诚实守信良好习惯探索建立?#36867;?#26426;构及其从业人员教师和学生科研机构和科技社团及科研人员的信用评价制度将信用评价与考试招生学籍管理学历学位授予科研项目立项专业?#38469;?#32844;务评聘岗位聘用评选表彰等挂?#24120;?#21162;力解决学历造假学术?#27426;ˡ?#32771;试招生作弊?#20219;?#39064;

文化体育旅游领域诚信建设贯彻执行文化市场诚信管理措施构建全省文化市场监管与公共服务平台建立娱乐演出艺术品网络文化等领域信用信息数据库加强动态监测制定完善职业体育从业人员诚信从业准则建立职业体育从业人员职业体育俱乐部和中介企业信用等级的第三方评估制度?#24179;?#30456;关信用信息记录和信用评级在参加或举办职业体育赛事职业体育准入转会等方面广泛运用推行旅游业消费者意见反馈和投诉记?#21152;?#20844;开制度逐步建立旅行社旅游景区和旅游星级饭店信用等级第三方评估制度将皖南国际文化旅?#38382;?#33539;区打造成为国内诚信旅游建设先行区

知识产权领域信用建设建立健全知识产权诚信管理制度开展知识产权保护专项整治行动加强对涉及民生重大项?#32771;?#28041;外领域的专利?#31209;?#20551;冒行为的打击大力查处群体?#31209;?#21453;复?#31209;?#20551;冒专利及涉及专利的诈骗行为建立全省打击假冒伪劣和侵犯知识产权信息系统强化对知识产权?#31209;?#34892;为的联合惩戒建立侵犯知识产权黑名单制度重点打击侵犯知识产权行为加强行业?#26376;ɣ?#24320;展知识产权服务机构信用体系建设探索建立各类知识产权服务标准化体系和评价制度形成行政司法和行业?#26376;上?#32467;?#31995;?#30693;识产权保障体系

国土资源开发利用领域信用建设研究制定国土资源开发利用信用信息征集制度信用评价基本规则和指标体系建立省市县三级互联互通且与其他行业信息共享的信用管理网络重点加强对土地开发利用矿产资源勘查开发中介服务土地开发复垦整理矿?#20132;?#22659;治理地质灾害治理以?#23433;?#32472;等方面信用的管理建立信用报告使用失信黑名单披露市场准入和退出制度规范国土资源市场管理秩序

环境保护和能源节约领域信用建设完善环境信息公开目录推行企业环境行为信用评价制度定期发布评价结果并组织开展动态分类管理根据企业的信用等级予以相应的鼓励警示或惩戒完善环评文件责任追究机制建立环评机构及其从业人员评估专?#39029;?#20449;档案强化对环评机构及其从业人员评估专家的信用考核分类监管实施企业自行监测并公布污染物排放情况以及突发环境?#24405;?#21457;生和处理情况制度加大环境稽查执法力度建立对环保失信企业法人实际控制人主要股东及关联人的惩戒制度督促企业落实环境安全主体责任完善企业环境行为信用信息共享机制加强与银?#23567;?#35777;券保险商务等部门的联动强化对能源审计节能评估审查机构及其从业人员的信用评级和监管开展节能服务公司评价工作加强重点用能单位节能目标责任考核建立机动车?#29260;?#27745;染防治监管机制加强排污信息记录共享和使用

水利建设领域信用建设加快建设省水利建设市场信用信息平台健全水利建设市场主体信用信息数据库并与国家流域区域水利建设市场主体信用信息平台和省公共信用信息共享服务平台对接实现信息交换共享建立和完善水利建设市场主体信用档案依法公开市场主体信用信息和水利建设项目信息加大对出借借用资质证书进行投标或承接工程围标串标转包或违法分包所承揽工程?#34892;?#36159;受贿违法记录对重特大质量事?#30465;?#29983;产安全事故负有直接责任隐瞒真实情况弄虚作假等?#29616;?#22833;信行为的曝光力度制定统一的信用评价办法和评价标准规范信用评价活动制定全省统一的市场主体信用信息应用管理办法推动相关部门和项目法人在招标投标政府采购行政审批市场准入资质审核评优评奖日常监管等工作中使用水利建设市场主体的信用评价结果实行水利建设市场主体信用分类监管建立信用红黑名单制度建立守信激励和失信惩戒机制

社会组织诚信建设依托法人单位信息资源库加快完善以统一社会信用代码为唯一标识的社会组织各类信用信息健全社会组织信息公开制度引导社会组织提升运作的公开性和透明度规范社会组织信息公开行为把诚信建设内容纳入各类社会组织章程强化社会组织诚信?#26376;ɣ?#25552;高社会组织公信力建立健全社会组织信用奖惩机制支?#20013;?#19994;协会商会制定发布本行业的产品和服务标准开展标准化工作发挥行业协会商会在行业信用建设中的作用支?#20013;?#19994;协会商会运用大数据?#38469;?#24314;立健全会员企业信用档案推动信用信息共享应用加强诚信宣传?#36867;?#21644;培?#25285;欢?#25552;高诚信服务意识和水平

自然人诚信建设突出自然人信用建设在社会信用体系建设中的基础性作用依托国家人口信息资源库建立完善自然人在经济社会活动中的信用记录实现全省?#27573;?#20869;自然人信用记录全覆盖加强重点人群职业信用建设建立企业法定代表人律师会计从业人员注册会计师统计从业人员注册税务师审计师评估师?#29616;?#21644;检验检测从业人员证券期货从业人员上市公司高管人员保险经纪人医务人员教师科研人员专利服务从业人员项目经理新闻媒体从业人员?#21152;Ρ?#25191;业兽?#38477;?#20154;员信用记录推广使用职业信用报告引导职业道德建设与行为规范加强机动?#23548;?#39542;人文明交通信用管理建立个人文明交通信用档案

互联网应用及服务领域诚信建设大力?#24179;?#32593;络诚信建设逐步落实网络?#24471;?#21046;完善网络信用建设的法律保障?#24179;?#32593;络信用监管机制建设建立网络信用评价体系对互联网企业的服务经营行为上网人员的网上行为进行信用评估记录信用等级建立涵盖互联网企业上网个人的网络信用档案?#24179;?#32593;络信用信息与社会其他领域相关信用信息交换共享推动网络信用信息在社会各领域推广应用建立网络信用黑名单制度将实施网络欺诈造谣传谣侵害他人合法权益等?#29616;?#32593;络失信行为的企业个人列入黑名单对其采取网上行为限制行业禁入等措施并通报相关部门进行公开曝光

四大力?#24179;?#21496;法公信建设

法院公信建设以天平工程建设为抓手健全省市县各级法院审判信息互联互通平台增强审判公开功能提高司法透明度完善错案追究机制完善法院执行信息公开制度建设建立失信被执行人信息数据库发挥对失信者的联合制约和惩戒作用提高生效法律文书执行?#30465;?#21457;挥人民法院审判执行职能作用通过鼓励诚信交易倡导互信合作制裁商业欺诈和恣意违约毁约等失信行为引导诚实守信风?#23567;?

检察公信建设大力?#24179;?#26816;务公开创新公开手段畅通公开途径提高执法办案透明度?#34892;?#20445;障人民群众对检察工作的知情权参与权和监督权继续推?#23567;把?#20809;检务?#20445;?#24378;化对执法办案活动的监督制约建立健全专项检查案件评查检务?#35762;?#20197;及执法过错责任追究等制度?#24179;?#25991;明规范执法提升检察工作公信力充分发挥法律监督职能加大惩防职务犯罪工作力度进一步完善行贿犯罪档案查询制度健全查询与应用的社会联动机制促进检务诚信建设

公共安全领域公信建设全面推?#23567;把?#20809;执法?#20445;欢?#25299;宽警务公开?#27573;?#21019;新公开方式及时公开执法办案的制度规范程序时限等信息对于办案进展等不宜向社会公开但涉及特定权利义务需要特定对象知悉的信息应当告知特定对象或者为特定对象提供查询服务加快公安系统信用信息资源?#34892;?#25972;合完善人口基础信息进一步加强人口信息同各地区各部门信息资源的交换和共享将公民交通安全违法情况纳入诚信档案促进全社会成员提高交通安全意识加强劳动密集型企业消防安全管理定期向社会公开火灾高危单位消防安全评估结果并作为单位信用等级的重要参考依据将社会单位遵守消防安全法律法规情况纳入诚信管理强化社会单位消防安全主体责任规范公安部门收费罚款等执法行为维护公安系统良好社会形象

司法行政系统公信建设?#27426;?#25552;高监狱戒毒社区矫正工作的法?#20301;?#35268;范化制度化水平维护服刑戒毒人员合法权益大力?#24179;?#21496;法行政信息公开?#27426;?#23436;善刑罚执?#23567;?#25106;毒执法信息公开机制建设完备的法律服务体系进一步规范和创新律师公证基层法律服务法律援助司法考试司法鉴定人民调解等信息管理制度保障人民群众的知情权

司法执法和从业人员信用建设建立各级公安司法行政等工作人员信用档案依法依规将徇私枉法?#23433;?#20316;为等不良记录纳入档案并作为考核评价和奖惩依据?#24179;?#24459;师公证员基层法律服务工作者法律援助人员司法鉴定人员等诚信规范执业建立司法从业人员诚信?#20449;?#21046;度

司法公信制度建设深化司法体制和工作机制改革?#24179;?#25191;法规范化建设严密执法程序坚持有法必依违法必究和法律面前人人平等提高司法工作的科学化制度化和规范化水平充分发挥各级人大政协和社会公众对司法工作的监督作用完善司法机关之间的相互监督制约机制强化司法机关的内部监督实现以监督促公平促公正促公信

三加快?#24179;?#20449;用信息系统建设

一建立健全公共信用信息记录

明确公共信用信息?#27573;?#21644;内容以工商税务价格物流进出口安全生产产品质量环境保护水利建设食品药品医疗卫生知识产权流通服务工程建设电子商务国土?#35797;础?#20132;通运输合同履约人力资源和社会保障?#36867;?#21644;科研等领域为重点全面记录归集在行政司法和社会管理中产生和掌握的社会成员信用信息建立信用信息归集机制确保信用记录真实准确完整及时可追溯

二建立完善行业信用信息数据库

充分利用现有信息系统以数据标准化和应用标准化为原则实施公民法人和其他组织统一社会信用代码制度建立完善行业信用信息记录及数据库实现行业信用信息电子化存储制定行业信用信息目录加快?#24179;?#34892;业间信用信息互联互通强化各行业主管部门在本行业信用建设中的主体责任切实加强本行业信用信息记录共享和发布确保各项工作?#34892;u平?

三建立省公共信用信息共享服务平台

制定完善全省公共信用信息目录和标准建设数据交换系统整合行政司法和社会管理中产生和归集的信用信息构建全省统一的公共信用信息共享服务平台并与国家和区域信用信息平台实现互联互通建立公共信用信息交换机制各行政司法和社会管理机构按规定实时向省公共信用信息共享服务平台传送公共信用信息平台根据各机构工作需要及时提供公共信用信息交换服务

四建立省级金融业统?#24509;?#20449;平台

建立包括银?#23567;?#35777;券保险业机构以及各类具有金融交易行为和为金融业服务的企事业机构在内的信息采集和综合统计体系?#24179;?#19982;省公共信用信息共享服务平台信息交换和共享推动金融信用信息应用健全金融行业守信激励和失信惩戒制度加大工作督查与考核评估营造良好的金融生态环?#22330;?

五建立省级企业信用信息公示系统

全面实行工商营业执照组织机构代码证和税?#20540;?#35760;证三证合一?#24509;?#19968;码登记制度改革按照全国企业信用信息公示系统建设统一要求建立完善省级企业信用信息公示系统记录征集和公示工商部门在履职过程中产生的商事主体信息以及企业自行公示的年报等信息与省公共信用信息共享服务平台对接实现信用信息联通共享面向社会提供商事主体信用信息查询服务督促各类商事主体增强信用意识自觉守法经营相关行政司法和社会管理机构依托平台构建企业信用?#38469;?#26426;制加强市场监管

六支持征信系统建设

支持征信机构建立以企事业单位及其他社会组织个人为对象的征信系统依法采集整理保存加工企事业单位及其他社会组织个人的信用信息采取合理措施保障信用信息的准确性征信机构要根据市场需求对外提供专业化征信服务

七?#24179;?#20449;用信息共享与公开

各级各部门要按照有关规定及时公开公示在履行职责过程中产生的政府信息企业信息和其他社会管理信息除法律另有规定外行政许可行政处罚等信息应当自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开提高行政管理透明度和政府公信力依托省公共信用信息共享服务平台推?#23567;徽健?#26597;询服务?#22870;?#31038;会了解市场主体信用状况加快建立政府引导部门推动的公共信用信息交换共享机制推动信用信息在政务商务社会和司法领域的共享强化对信用信息系统等基础设施的统筹利用通过政府开放信息政府购买服务政府与市场合作等方式形成信用信息大数据?#35797;础?#21508;行业主管部门要加强对信用信息的分类分级管理确定查询权限和查询程序保护国家秘密商业秘密和个人隐?#20581;?#20419;进社会信用信息资源利用支持社会组织市场主体与信用服务机构开展信用信息交换合作

八保护信用信息主体权益

充分发挥行政监管行业?#26376;?#21644;社会监督在信用信息主体权益保护中的作用综合运用法律经济和行政等手段切实保护信用信息主体权益加强对信用信息主体的?#36867;?#24341;导?#27426;?#22686;强其维护自身合法权益的意识加快建立信用信息?#31209;?#36131;任追究制度完善信用信息投诉办理异议处理诉讼管理工作机制和个人信用修复机制进一步加大执法力度对信用服务机构侵犯国家机密商业秘密和个人隐?#38477;任?#27861;行为依法予?#28304;?#29702;

九加强信用信息安全管理

加强公共信用信息保护和安全管理形成常态化信用信息安全管理机制强化各级政府在公共信用信息安全管理中的主体地位加大信用信息安全监督检查力度定期开展公共信用信息安全风险评估积极开展信用信息系统安全?#29616;?#21152;强信用信息服务系统安全管理加大政府对公共信用信息安全基础设施的投入建立和完善公共信用信息安全应急处理机制和设施加强信用服务机构信用信息安全内部管理高起点高标准建设信用信息安全保障体系?#27426;?#22686;强自身信息安全防护能力

四完善守信激励和失信惩戒机制

一对守信主体实行正向激励

积极开展百城万店诚信建设诚信示范企业诚信经营示范守合同重信用企业公示诚信市场和文明集市等诚信创建活动对诚信企业和模范个人给予表彰并作为诚信信息录入企业信用档案行政司法和社会管理机构在行政审批资质?#29616;?#25307;标投标市场准入资金扶持评先评优和征信评估等市场监管和公共服务过程中应查询市场主体信用记录优先选择信用状况良好的市场主体对守信者实行优先办理简化程序绿色通道信用额度和重点支持等激励政策鼓励企业在市场交易过程中对守信者给予价格优惠和服务便利以未成年人轻微失信行为自我改正为重点建立信用修复制度对已悔过改正旧有轻微失信行为的社会成员予以适当保护帮助社会成员重塑诚信形象发挥守信正向激励作用

二对失信主体实施联合惩戒

强化行政监管性?#38469;?#21644;惩戒行政司法和社会管理部门在现?#34892;?#25919;处罚措施的基础上依法依规公示行政处罚信息建立失信黑名单制度通过自身信息系统和省公共信用信息共享服务平台交换发布制假售假偷逃税费合同违法逃?#38505;?#21153;恶意欠?#20581;?#28040;防违法?#29616;?#20132;通违法安全生产违法法院失信被执行人等企业机构和个人失信信息各级人民政府在市场监管和公共服务过程中从市场准入资质认定行政审批政策扶持等方面实施信用分类监管结合监管对象的失信类别和程度给予相应惩戒建立市场主体准入前信用?#20449;?#21046;度制定各领域实施信用?#20449;?#30340;规范格式要求市场主体以规范格?#36739;?#31038;会作出公开?#20449;担?#36829;法失信经营后将自愿接受?#38469;?#21644;惩戒引导申请人配合征信机构开展信用信息采集工作确保申请人在政府推荐的征信机构中有信用记录推动形成市场性?#38469;?#21644;惩戒制定信用基准性评价指标体系和评价方法完善失信信息记录和披露制度使失信者在市场交易中受到制约推动形成行业性?#38469;?#21644;惩戒制定行业协会?#26376;?#35268;则并监督会员遵守对违规的机构会员和个人会?#20445;?#25353;照情节轻重实施警告行?#30340;?#36890;报批评公开谴责等惩戒措施推动形成社会性?#38469;?#21644;惩戒完善社会舆论监督机制加强对失信行为的披露和曝光发挥群众评议?#33268;ۡ?#25209;评报道等作用通过社会道德谴责形成社会震慑力?#38469;?#31038;会成员失信行为鼓励举报失信行为切实落实对举报人的奖励保护举报人合法权益综合运用多?#36136;?#27573;对失信主体实行多部门跨地区联合惩戒使失信者寸步?#30740;小?

五加强信用服务市场建设

一鼓励发展各类信用服务机构

政府通过公开信用信息购买信用服务引导市场主体应用信用产品营造公平竞争环境等方式大力培育和发展信用服务机构鼓励社会?#26102;?#22312;安徽设立多?#20013;问?#21644;业态的信用服务机构支持实力较强规模较大市场信誉度较高的信用服务机构创立品牌发展成为行业龙头企业对符合条件的信用服务机构按有关规定享受国家和省关于现代服务业和高?#24405;际?#20135;业的各项优惠政策

二大力发展信用服务业

明确政务信用信息的开放分类和基本目录优化信用调查信用评级和信用管理等行业的发展环境?#34892;?#25193;大政务信用信息对社会开放鼓励具备资质的第三方信用服务机构建立健全企业信用档案开展电子商务信用评估与?#29616;?#24110;助企业?#34892;?#35782;别和防范信用交易风险支持开发创新信用服务产品拓展应用?#27573;?#21152;大信用服务产品在社会治理和市场交易中的应用大力发展信用征集信用咨询信用评估信用担保信用保险和大数据服务等多种业态促进信用服务业发展壮大

三规范信用服务市场

完善信用服务市场监管体系建立信用服务机构和从业人员的信用记录实施信用服务分类监管明确监管职责切实维护市场秩序制定信用服务相关制度规范建立信用服务机构和从业人员准入与退出机制实现从业资格认定的公开透明发展信用服务行业?#26376;?#32452;织建立信用服务机构和从业人员基本行为准则和业务规范强化?#26376;际?#25552;升信用服务行业市场公信力和社会影响力维护信用服务市场秩序推动信用服务机构完善法人治理强化内部控制建立健全?#38469;?#26426;制提升信用服务质量

六推动信用建设创新示范

一开展区域信用建设综合示范

选择有条件的市县和经济开发园区开展综合试点示范建立健全信用信息记录依法向社会?#34892;?#24320;放培育信用服务机构推动信用产品和服务创新示范地区各部门在开展经济社会管理和提供公共服务过程中强化使用信用产品和服务建立社会信用奖惩联动机制公开违法违规等典型失信行为加大?#29616;?#22833;信行为惩戒力度实施诚信文化建设工程提高社会诚信意识支?#36136;?#28857;市县综合运用信用管理方法在文明创建社会治安综合治理社会稳定风险评估政府债务风险防范生态环境保护等方面进行探索和创新

二?#24179;?#37325;点领域和行业信用信息应用示范

相关行政司法和社会管理部门根据职责?#27490;?#22312;食品药品安全环境保护水利建设安全生产社会治安产品质量医疗卫生工程建设?#36867;?#21644;科?#23567;?#30005;子商务证券期货股权投?#30465;?#34701;?#23454;?#20445;政府采购招标投标中介服务物流管理等群众?#20174;?#24378;烈社会关注度高影响面广的重点领域广泛使用信用报告制定信用评价标准进行信用等级评定实行分类管理并建立黑名单制度

三?#24179;?#20892;村信用体系建设

在继续深化金寨凤台县农村信用体系试点建设的基础上围?#24179;?#34701;服务公共服务社会安全等领域逐步将农村信用体系建设扩大到全省建立全面覆盖和实时更新的涉农主体信用档案完善信用等级评价体系强化评定结果应用为农户家庭农场农民专业合作社个体工商户中小微企业等融资提供信用支撑建立健全农民信用联保制度?#24179;?#21644;发展农业保险完善农村信用担保体系充分发挥农村信用信息系统作用在信用户村乡镇和文明村镇创建以及计划生育社会保障治安管理美好乡村建设等方面创新管理方式方法

四积极开展小微企业信用体系建设试点

加快?#24179;?#23567;微企业信用体系建设扩大小微企业信用体系试验区建设?#27573;?#25552;高建设水平充分利用省公共信用信息共享服务平台省级金融业统?#24509;?#20449;平台和省企业信用信息公示系统等资源建设小微企业信用信息系统加快整合注册登记生产经营人才及?#38469;?#32435;税缴费劳动用工用水用电节能环保等信息资源建立小微企业信用记录实现小微企业信用信息查询交流和共享引导各类信用服务机构为小微企业提供信用服务鼓励信用服务机构积极开发适合小微企业需求的信用产品开展企业综合信用评价和市场交易融?#30465;?#30005;子商务等重点领域的专项信用评价建立小微企业信用奖惩机制促进小微企业诚信经营

七加强信用建设交流合作

一深化长三角区域合作

围绕建立趋同的信用制度和标准共享的信用信息?#35797;础?#20849;同遵守的惩戒机制与沪苏浙加强交流与合作在信用信息征集产品应用制度保障信用服务市场发展等领域进一步?#24179;?#21306;域信用一体化进程

二推动跨地区跨行业合作

?#24179;?#24314;立长江经济带中原经?#20204;?#21306;域信用交流和联动机制开展信用领域专项合作加强与?#20540;?#30465;市特定地区的信用合作?#24179;?#36328;省区公共信用信息互查诚信企业互认信用服务机构备案互?#31995;?#24037;作交流信用体系建设经验支持皖江示范区皖南国际文化旅?#38382;?#33539;区合肥经济圈皖北地区皖西革命老区以及省内各市之间的一体化信用体系建设支?#36136;?#21697;药品税务环保水利社保交通旅游工商质监公安司法等行业和部门开展合作依托省公共信用信息共享服务平台?#24179;?#20449;用信息联通共享实施失信联合惩戒

三?#34892;?#25512;动信用行业开放

借鉴国内外信用建设先进理念和方法推动信用领域合作与交流通过增?#30465;?#25913;制兼并重组等方式推动形成品牌声誉度较高核心竞争力较强高素质人才密集的大型信用服务机构促进我省信用服务产业发展?#34892;u平?#20449;用行业对外开放

八实施诚信文化建设工程

一弘扬诚信文化

继承徽文化的优良传统秉持现代市场经济的契约精神弘扬诚实厚道守信担当的诚信文化理念践行社会主义核心价值观?#27426;?#21019;?#36335;?#24335;方法全方位多层次宣传诚信文化使诚信文化理念深入人心大力宣传安徽好人道德模范诚信企业办好安徽好人馆树立各类诚信典型使全社会学有榜样赶?#24515;?#26631;形成守信光荣失信可耻的社会氛围

二加强诚信?#36867;?

加强医务人员律师会计师环境影响评价工程师社会工作者等公共服务人员诚信?#36867;?#25552;高诚信意识培养职业操守推动企业加强诚信?#36867;?#24314;立信用培训制度完善企业信用管理体系履行企业信息公示义务引导经营者自觉抵制失信行为促进企业职工诚实守信构建诚信?#36867;?#20307;系把诚信?#36867;?#20869;容有机融入?#20132;?#30784;?#36867;?#39640;等?#36867;?#32844;业?#36867;?#25104;人?#36867;认?#20851;课程引?#38469;?#29983;以诚立身诚信做人围绕信息系统建设和信用信息应用等开展必要的政策培训

三实施专项文化工程

深入开展诚信专题活动有步骤有重点组织?#24179;?#35802;信活动周质量月安全生产月诚信兴商宣传月315国际消费者权益日614信用记录关爱日等公益活动突出诚信主题制作题材多样表现活泼的系列公益广告?#32435;?#36148;近大众生活群众?#21442;?#20048;见的影视片针对诚信缺失问题突出诚信建设需求迫切的行业和领域开展专项?#36867;?#21644;治理活动纠正以权谋?#20581;?#36896;假欺诈见利忘义损人利己的歪风邪气树立行业诚信风?#23567;?

九加强信用制度建设

一完善信用法规体系

依据国家信用法律法规推动地方性信用立法工作使信用信息记录征集交换共享发布查询应用信用信息安全和主体权益保护等有法可依按照征信业管理条例征信机构管理办法以及相关配套制度和实施细则落实异议处理投诉办理和?#31209;?#36131;任追究制度

二完善信用制度体系

全面实施公民法人和其他组织统一社会信用代码制度制定地区和行业信用建设规章制度明确信用信息记录主体责任制定信用信息目录明确信用信息分类按照信用信息的属性结合保护个人隐私和商业秘密依法?#24179;?#20449;用信息在征集共享使用公开等环节分类管理完善信用信息共享公开制度推动信用信息资源的?#34892;?#24320;发利用积极?#24179;?#20449;用服务行业标准化制定信用服务机构备案管理办法政府部门示范使用信用报告标准文本?#21462;?

三构建信用信息标准体系

按照国家信用信息标准加快制定信用基础类信用管理类信用信息类信用服务类等标准统一信用指标目录和建设规范构建安徽省社会信用标准体系推动省公共信用信息共享服务平台建设和公共信用信息整合

十完善保障机制

一完善工作?#24179;?#26426;制

完善省社会信用体系建设联席会议制度统筹协调全省社会信用体系建设各地各有关部门要把社会信用体系建设纳入重要工作内容明确专门机构确定责任单位和责任人负责推动本地区本部门社会信用体系建设社会信用体系建设情况委托第三方机构进行评估并纳入政府目标管理绩效和机关效能建设考核?#27573;?

二加强专业人才队伍建设

加强学科专业建设支持有条件的高等院校设置信用管理专业或开设相关课程在研究生培养中开设信用管理研究?#36739;R?#24314;立健全信用管理职业培训与专业考评制度开展信用管理职业资格鉴定培养信用管理专业化队伍引进信用管理高级人才建立信用管理专家库支持开展学术交流和专题研究为我省社会信用体系建设提供智力支撑

三落实建设资金

各级人民政府要将社会信用体系建设纳入国民经济和社会发展规划根据社会信用体系建设需要将应由政府负担的经费纳入财政预算予以保障加大对信用基础设施建设重点领域创新示范工程等方面的资金支持确保各项工作落?#26723;?#20301;

附件安徽省社会信用体系建设20152017年重点工作

任务分解表

 

附件

安徽省社会信用体系建设20152017年

重点工作任务分解表

工作任务

主要内容

牵头单位

参与单位

时限要求

1加快?#24179;?#25919;务诚信建设

实施省市县乡政府权力清单和责任清单

省编办

省有关单位各市县人民政府

2015

抓好地方政府性债务统计?#27835;?#30417;控风险评估及预警存量债务化解等工作

省财政厅

省审计厅省统计局

2015

通过举办知识讲座培训以及党校行政学院学习等?#38382;?#21152;强公务员诚信?#36867;?/span>

省公务?#26412;?/span>

省有关单位各市县人民政府

2015

实行政务和行政?#20449;?#32771;核制度把政务履约和守诺服务纳入政府绩效考评指标体系

省政府督查室

各市县人民政府

2016-2017

进一步完善行政决策的社会咨询机制

省法制办

各市县人民政府

2016-2017

建立公务员诚信档案开展公务员诚信守法和道德?#36867;?/span>

省公务?#26412;?/span>

各市县人民政府

2016-2017

2深入?#24179;?#21830;务诚信建设

建立完善招标投标工程建设交通运输商品流通税务产品质量安全生产金融政府采购价格等领域信用管理制度

省发展改革委省经济和信息化委省财政厅省交通运输厅省商务厅省地税局省国税局省质监局省安全监管局省政府金融办省物价局

各市县相关部门

2015

2深入?#24179;?#21830;务诚信建设

建立完善商务领域信用管理制度加强信用监管

省财政厅省农委省物价局合肥海关安徽银监局安徽证监局安徽保监局

各市县相关部门

2016-2017

建立企业诚信管理制度引导企业诚信经营

省发展改革委人行合肥中心支?#23567;?#30465;工商局

省经济和信息化委省科技厅省农委省商务厅省国资委省质监局

2016-2017

3全面?#24179;?#31038;会诚信建设

初步建立人力资源服务环境保护药品安全知识产权互联网等领域信用管理制度

省人力资源社会保障厅省环保厅省商务厅省食品药品监管局省知识产权局

各市县相关部门

2015

建立健全社会诚信领域信用管理制度

省有关单位

各市县相关部门

2016-2017

建立企业法定代表人律师会计从业人员注册会计师统计从业人员注册税务师审计师评估师?#29616;?#21644;检验检测从业人员证券期货从业人员上市公司高管人员保险经纪人医务人员教师科研人员专利服务从业人员项目经理新闻媒体从业人员?#21152;Ρ?#25191;业兽?#38477;?#20154;员信用记录推广使用职业信用报告

省?#36867;?#21381;省科技厅省司法厅省财政厅省人力资源社会保障厅省住房城乡建设厅省农委省卫生计生委省审计厅省统计局省工商局省新闻出版广电局省质监局省旅游局省知识产权局省国税局安徽出入境检验检疫局安徽证监局安徽保监局

各市县相关部门

2016-2017

4大力?#24179;?#21496;法公信建设

?#24179;?#23457;判公开检务公开警务公开狱务公开戒毒执法公开全面推?#23567;把?#20809;司法

省公安厅省司法厅省高院省检察院

各市县相关部门

2015-2017

建立司法从业人员诚信?#20449;?#21046;度及司法执法人员信用档案?#24179;?#24459;师公证员基层法律服务工作者法律援助人员司法鉴定等法律服务工作者诚信规范执业

省公安厅省司法厅省高院省检察院

各市县相关部门

2015-2017

逐步完善司法工作内外部监督机制

省公安厅省司法厅省高院省检察院

各市县相关部门

2015-2017

5完善行业信用信息记录

充分利用现?#34892;?#19994;信息系统重点在工程建设社会保障商品流通环境保护交通违法税务工商产品质量食品药品监管安全生产统计调查等领域建立信用信息记录

省经济和信息化委省民政厅省人力资源社会保障厅省商务厅省环保厅省交通运输厅省地税局省国税局省工商局省质监局省食品药品监管局省安全监管局省统计局

各市县相关部门

2015

建立和完善内部工作机制建立健全本单位本行业信用信息记录

省有关单位

各市县相关部门

2016-2017

6建设省公共信用信息共享服务平台

建设省公共信用信息共享服务平台并试运行与20?#26131;业?#20301;实现公共信用信息交换

省经济信息中心省发展改革委

省有关单位

2015

进一步完善省公共信用信息共享服务平台功能开发专项应用服务系统拓展公共信用信息目录?#27573;?#25552;高数据质量和服务效?#30465;?/span>

省经济信息中心省发展改革委

省有关单位

2016-2017

6建设省公共信用信息共享服务平台

健全信息交换共享机制继续?#24179;?#21508;行政司法和社会管理机构按规定实时报送信息基本建成覆盖全省的公共信用信息共享服务平台

省发展改革委省经济信息中心

省有关单位各市县人民政府

2016-2017

与国家及其他地区信用信息平台互联互通

省经济信息中心省发展改革委

省有关单位

2016-2017

7推动公共信用信息公开

通过行业信用信息系统和省公共信用信息共享服务平台依法向社会公开信用信息并提供互联网查询服务

省发展改革委省经济信息中心

省有关单位

2015-2017

除法律法规另有规定外将行政许可行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开各级政府及其部门网站要在显著位置链?#21360;?#20449;用中国和信用安徽网站公开信息同步上传信用中国和信用安徽网站

省有关单位各市县人民政府


2015-2017

8政府部门带头应用

在政府采购招标投标行政审批市场准入资质审核政府性资金安排就业服务评优评先等行政与社会管理事项中选择至少一个领域开展信用产品应用工作

省有关单位

各市县相关部门

2015

各级各有关部门应将使用信用信息和信用报告嵌入行政管理和公共服务的各领域各环节作为重要参考依据

省有关单位各市县人民政府


2016-2017

9?#34892;?#21033;用社会信用信息

行政司法和社会管理机构通过购买服务依法使用社会力量提供的信用产品大数据资源和?#38469;?#26381;务创新服务和监管方式提升履职能力和水平

省有关单位各市县人民政府


2015-2017

省公共信用信息共享服务平台要积极利用社会信用信息?#27426;?#20805;实信用信息数据库逐步扩大平台信用信息覆盖?#27573;?#23436;善综合服务功能

省经济信息中心省发展改革委

省有关单位各市县人民政府

2015-2017

10培育各类信用服务机构

对现有各类信用服务机构进行摸?#20303;?/span>

人行合肥中心支?#23567;?#30465;发展改革委

省有关单位

2015

制定优惠政策支持信用服务机构发展

人行合肥中心支?#23567;?#30465;发展改革委

省有关单位

2016-2017

11大力发展信用

服务业

支持信用服务机构建立信用信息数据库?#34892;?#24320;展信用征集调查评级管理咨询保理等业务

人行合肥中心支?#23567;?#30465;发展改革委

省有关单位

2015-2017

12规范信用服务市场

建立信用服务机构和从业人员信用记录及其准入与退出机制

人行合肥中心支?#23567;?#30465;发展改革委

各市县相关部门

2015-2017

推动信用服务机构完善法人治理强化内部控制建立健全?#38469;?#26426;构提升信用服务质量

人行合肥中心支?#23567;?#30465;发展改革委

各市县相关部门

2015-2017

推动建立信用服务行业?#26376;?#32452;织

人行合肥中心支?#23567;?#30465;发展改革委

各市县相关部门

2015-2017

13建立守信激励机制

完成201111日以来诚信企业和模范个人表彰信息的整理归档工作

省有关单位各市县人民政府


2015

将诚信企业和模范个人表彰信息录入信用档案

省有关单位各市县人民政府


2016-2017

制定守信激励政策

省有关单位各市县人民政府


2016-2017

落实安徽省构建诚信惩戒失信合作备忘录相关激励措施

省委宣传部省文明办

省有关单位

2015-2017

14健全失信联合惩戒机制

出台安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法

省发展改革委人行合肥中心支行

省有关单位

2015

根据安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法?#32602;?#21046;定实施细则加强失信惩戒

省有关单位各市县人民政府


2016-2017

落实安徽省构建诚信惩戒失信合作备忘录相关惩戒措施

省委宣传部省文明办

省有关单位

2015-2017

15开展区域信用建设综合示范

?#24179;?#21512;肥市芜湖市国家信用建设示范城市创建工作

合?#30465;?#33436;湖市人民政府

省发展改革委人行合肥中心支行

2015-2016

确定1个信用建设试点市和1个信用建设试点县并制定试点方案在信用信息记录信用产品和服务创新应用信用服务机构培育典型失信行为公开等方面启动综合性试点工作

省发展改革委人行合肥中心支行试点市县人民政府


2015

支持符合条件的地市创建社会信用体系建设示范城市

省发展改革委

相关市人民政府

2015

16?#24179;?#37325;点领域和行业信用信息应用示范

选择群众?#20174;?#24378;烈社会关注度高影响面广的2-3个重点领域制定试点方案开展行业性信用信息应用试点

省发展改革委人行合肥中心支行

试点行业主管部门

2015

逐步扩大试点?#27573;?#24635;结推广试点经验

省发展改革委人行合肥中心支行

试点行业主管部门

2016-2017

17加强农村信用体系建设试点

深化金寨凤台县农村信用体系建设试点?#30452;?#24418;成试点报告总结经验

人行合肥中心支?#23567;?#30465;发展改革委

金寨县凤台县人民政府

2015

加快农村和小微企业信用体系建设进一步扩大试点?#27573;?#21644;试点内容

人行合肥中心支?#23567;?#30465;发展改革委

各市县人民政府

2016-2017

18弘扬诚信文化

开展打造信用社会建设美好安徽诚信文化建设工程实施方案?#36153;?#31350;

省发展改革委

省有关单位

2015-2016

围绕社会信用体系建设在主流媒体开展专题宣传在信用中国网站开展安徽信用周活动

省委宣传部省发展改革委

省有关单位

2015-2016

开展诚信征文大学生诚信?#20449;档?#35802;信宣传系列活动

省发展改革委人行合肥中心支?#23567;?#30465;?#36867;?#21381;

省有关单位

2016-2017

进一步发挥安徽好人道德模范诚信企业和个人的宣传引导作用

省文明办

省有关单位各市县人民政府

2016-2017

19加强诚信?#36867;?/span>

启动诚信?#36867;?#36827;学校活动在幼儿园开展诚信故事宣讲诚信启蒙在中小学?#36867;?#25945;学中增加诚信?#36867;?#20869;容

省?#36867;?#21381;

各市县人民政府

2015-2017

围绕信息系统建设和信用信息应用等开展必要的政策培训

省有关单位

各市县人民政府

2015-2017

20实施专项文化工程

有步骤有重点组织开展诚信活动周质量月安全生产月诚信兴商宣传月315国际消费者权益日614信用记录关爱日等公益活动

省有关单位

各市县人民政府

2015-2017

组织省内主要新闻媒体大力宣扬守信典型曝光失信主体营造诚实守信社会氛围

省委宣传部

省有关单位各市县人民政府

2015-2017

21深化长三角区域合作

完成信用长三角合作轮值工作

省发展改革委

省有关单位

2015

培育区域信用服务市场探索建立区域统一的信用信息共享机制和信用政策体系

省发展改革委

省有关单位

2016-2017

22推动跨地区跨行业合作

?#24179;?#36328;地区信用信息共享信用产品应用信用服务机构发展?#21462;?/span>

省发展改革委人行合肥中心支行

省有关单位

2015-2017

加强食品药品税务环保水利社保交通旅游工商质监公安司法等部门合作?#24179;?#20449;用信息联通共享实施失信联合惩戒

省食品药品监管局省地税局省国税局省环保厅省水利厅省人力资源社会保障厅省交通运输厅省旅游局省工商局省质监局省公安厅省司法厅省高院省检察院

各市县相关部门

2015-2017

23加强规划引领

制定信用建设实施方案强化工作落实

省有关单位各市县人民政府


2015-2016

制定分年度全省社会信用体系建设重点工作并印发实施

省发展改革委人行合肥中心支行

省有关单位

2016-2017

24?#24179;?#20449;用法规制度建设

出台安徽省公共信用信息征集共享使用暂行办法

省发展改革委

省有关单位

2015

修订安徽省企业信用信息征集和使用管理暂行办法

省发展改革委省政府法制办

省有关单位

2015

制定省级公共信用信息目录和征集标准

省发展改革委省经济信息中心

省有关单位

2016-2017

制定全省统一的信用信息数据库标准统一信用信息开放登记和查询权限?#21462;?/span>

省发展改革委省经济信息中心

省有关单位

2016-2017

25健全工作?#24179;?#26426;制

完善省社会信用体系建设联席会议制度统筹协调全省社会信用体系建设

省发展改革委人行合肥中心支行

省社会信用体系建设联席会议各成员单位

2015-2017

各地各部门要明确专门机构负责推动本地区本部门社会信用体系建设

省有关单位各市县人民政府


2015-2017

各地各部门要把社会信用体系建设纳入重要工作日程明确工作目标和任务确定责任部门和责任人确保各项工作落?#26723;?#20301;

省有关单位各市县人民政府


2015-2017

各地各部门社会信用体系建设情况纳入机关效能建设考核?#27573;?#24182;委托第三方机构进行评估

省直工委各市县人民政府

省有关单位

2015-2017

26加强专业人才队伍建设

加强学科专业建设支持有条件的高等院校设置信用管理专业或开设相关课程

省?#36867;?#21381;

省内相关高等院校

2015-2017

建立健全信用管理职业培训与专业考评制度培养信用管理专业化队伍

省人力资源社会保障厅省发展改革委

省有关单位各市县人民政府

2015-2017

引进信用管理高级人才建立信用管理专家库支持开展学术交流和专题研究

省人力资源社会保障厅省发展改革委

省有关单位各市县人民政府

2015-2017

27落实建设资金

各级政府要加大对社会信用体系建设的投入将应由政府承担的社会信用体系建设经费纳入各级财政预算加大对信用基础设施建设重点领域创新示范工程建设使用信用记录和信用报告等方面的资金支持

省财政厅

各市县人民政府

2015-2017

 


 
11ѡ5Ͷע